39天26名医院领导落马，有不法商人一个项目赚1500万

• 2023-03-04 08:11:37 来源：澎湃新闻

2月28日，江门廉政网通报，江门市开平市第二人民医院院长温羡宏涉嫌严重违法，目前正接受江门市监察委员会监察调查。一日前，2月27日通报，江门市开平市中医院党委书记李活船涉嫌严重违纪违法被查。

(资料图片仅供参考)

近年来，医院领导被查的新闻屡见不鲜。多个案例显示，医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面，医院多付出的成本会转嫁到患者和财政身上。

中央纪委国家监委网站曾发文称：医疗领域腐败问题直接侵害国家和人民利益，侵蚀群众获得感、幸福感、安全感，是阻碍深化医改、实施健康中国战略的顽症之一。坚决查处医疗领域严重违纪违法行为，始终是整治群众身边腐败问题的重点。

39天内26名医院领导落马

多在药品采购、药械采购等领域腐败

据《中国新闻周刊》不完全统计，今年1月9日至2月17日，在39天内，至少有26名医院领导落马，或被双开、开除党籍、批捕。他们中有19人担任过院长，7人担任过副院长。

值得注意的是，涉事医院领导人，多在药品采购、药械采购等领域为他人提供便利，收受贿赂。

例如，1月10日，山东省纪委监察委员会发布消息，滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯月智严重违纪违法问题进行了立案审查调查，已被开除党籍和公职。

通报称，经查，侯月智背弃初心使命，丧失理想信念，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受管理服务对象提供的旅游活动安排；不正确履行职责，违规干预和插手工程建设、医疗设备采购项目招投标活动，造成不良影响；违规私设“小金库”；贪欲膨胀，以权谋私，利用职务便利为他人在工程承揽、医疗设备供应等方面谋取利益，并非法收受巨额财物

1月10日，据四川省监察委员会消息，资阳市纪委监委对资阳市人民医院原党委委员、副院长卿松严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报称，经查，卿松理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，阻止他人提供证据，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；利用职务上的便利，为他人在药品采购、资金拨付等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。

1月20日，据“廉洁江西”消息，日前，经江西省纪委省监委指定管辖，赣州市纪委市监委对赣南医学院第三临床医学院（第三附属医院）原党委副书记、院长廖敏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，廖敏党性缺失，理想信念动摇，背弃悬壶济世、治病救人的初心，对党不忠诚、不老实，处心积虑隐瞒个人财产，在组织进行函询时不如实说明问题，不信组织信关系，热衷搭“天线”、通“人脉”，妄图通过“政治骗子”疏通关系逃避调查、谋求提拔；无视中央八项规定精神和廉洁纪律，长期大肆收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理服务对象安排的宴请及旅游活动，违规为亲属的经营活动打招呼、谋私利；医德沦丧，背离人民立场，人前“清正廉洁”，人后疯狂敛财，靠医吃医、靠药吃药，医商勾结，甘于被不法商人“围猎”，将医院管理权异化为攫取私利和谋求升迁的工具，利用职务上的便利为他人在医疗设备、药品、耗材采购和工程承接等方面谋取利益，非法收受巨额财物。

据《法治日报》记者梳理统计，中央纪委自2019年1月要求开展民生领域专项整治、解决教育医疗等方面侵害群众利益问题以来，截至今年1月底，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报医院领导干部12人。其他各级纪检监察机关通报查处的医院领导干部数量更是远超于此。仅2022年各地就通报查处医院领导干部数十人。

贪腐手段日趋隐蔽化

多个涉及回扣的医疗腐败案例显示，这条腐败链条涉及医药公司、医药代表、医院的负责人等。

“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训……医疗领域风腐问题不断隐形变异、迭代升级

2022年3月，在中央纪委国家监委网站刊发的一个案例中，某药企驻甲县医药代表唐某为把濒临过期的药品卖出，与药企商量后，行贿医院副院长、处方医生、药房工作人员。唐某每月到甲县中心医院药房的胡某、陈某、王某处，收集每个医生所开其所销售的药品处方量，汇总后录入到EXCEL表格中，计算出给相关副院长的回扣、给开方医生的临床费和给胡某、陈某、王某等人员的统方费，然后再到药品公司财务报账。报账后他把装好钱的信封，送给相关副院长、医生和药房工作人员。

2月6日，中央纪委国家监委网站发布了《高压震慑下医药行业风腐问题不断变异升级》，也曾一度引发业内关注。文中罕有地“大尺度”披露了不少黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院院长贺宪伟贪腐细节，堪称医疗版《狂飙》。

据专案组介绍，为减少暴露风险，贺宪伟同药商见面商讨回扣事宜，均选择没有摄像头的地方；收受回扣时，要求单独见面，每次联系使用不同号码，交易地点在两区交界处的公路上；交易迅捷，几十秒内完成，无语言交流，不下车，收钱即走；回扣均为现金，通过亲属存入外地银行。

2019年，随着国家对药品采购管理制度的完善，“集采”后供药商药品利润空间变小，给贺宪伟15%回扣后，药商几无利润可言。药商何某某一直想与贺宪伟商谈降低回扣比例，但每次见面贺宪伟都不说话，收钱后立马离去，前后不到十几秒。

据贺宪伟供述，其曾收受某医药代表“小张”的回扣款，讯问其人是谁，只知是女性，40多岁，不知真实姓名，也无联系方式。根据最后一次大概的送钱时间及相关信息，办案人员调取了300多张照片，经贺宪伟指认，“小张”竟不在其中。办案人员扩大范围，在3000多张照片中，贺宪伟一眼认出“小张”。“小张”真名吴某某，为某公司医药代表张某某特殊关系人。原来，张某某担心自己出面让人生疑，遂让吴某某出面。为掩人耳目，吴某某又以“小张”的身份出现。

经查，贺宪伟任医院院长期间，私自决定药商，收受药品回扣款308万余元；违规干预医院改扩建工程等项目，收受好处费67万余元，共计收受钱款375万余元。

近日《中国纪检监察》杂志披露了云南普洱市人民医院塌方式腐败的细节：涉及院长、副院长、医院财务部原主任等多人，涉案金额高达数千万元。

据报道，云南省普洱市委常委、市纪委书记、市监委主任齐晓勇介绍，调查发现，医疗器械供应商陈某虎是该案涉及行贿范围较广的人之一。从到普洱市开拓市场的那一刻起，他就费尽心思精心策划，无所不用其极瞄准市人民医院各层级医生，投其所好“围而猎之”。在处心积虑送票子、钻空子，竭力腐蚀、精准“围猎”下，陈某虎逐渐成为市人民医院的“圈内人”，生意越做越顺，仅该院“直线加速器”一个项目，就非法获利1500万元。该案中，共对20人采取留置措施，其中公职人员9人、行贿人员10人、共同涉案人员1人。

医疗反腐覆盖面持续扩大

纪检监察部门利剑出鞘

据纪检监察报，医疗领域专业性较强，相关违纪违法行为具有一定隐蔽性，问题不易被察觉。但贪腐手段再隐蔽，总会留下痕迹。实施“小切口”突破、“靶向式”查处，相关问题还是有迹可循。

浙江省台州市纪委监委第二监督检查室主任方泱分析，要善于抓住重点“穴位”，在强化对医疗机构“一把手”和班子成员等“关键少数”、重点岗位、医疗设备采购等方面监督时，要采取行之有效的驻点监督、交叉延伸巡察等手段，有效破除惯性思维。

“医疗行业虽然隐蔽，但在日常监督中留意重点人的异常行为，还是会发现蛛丝马迹。”杭州市富阳区纪委监委第一纪检监察室相关负责人介绍，2018年2月，杭州市公安局富阳区分局向该委移送了富阳区第二人民医院原党委委员、副院长孙志龙多次参与大额资金赌博被行政处罚的问题线索。经研判，孙志龙赌博金额较大，且一起参与赌博人员有医药代表，区纪委监委成立调查组启动初核，发现其涉嫌严重违纪违法，对其开展审查调查。

玉环市第二人民医院原党总支副书记、院长黄森潮为规避监督检查，指使某医药公司代为支付其本人购买礼卡、烟酒、滋补品等费用，共计人民币34.75万元。调查人员发现，玉环二医此前与该医药公司签订了药房托管合同，其在3年合作期间均提前预付该医药公司医药款，且提前付款未经班子商议，系黄森潮私自同意。市纪委监委由此突破黄森潮隐性权钱交易问题。

江苏省无锡市纪委监委有关负责人称，此类问题隐蔽性强，但可以通过调取医院主要供应商名录，梳理供应商账册、银行流水等方式入手调查，还可以对医院长期供应商的主要负责人进行社会关系网调查，与医院工作人员建立相关性分析，从而精准发现问题。无锡市锡山人民医院骨科原主任徐宏亮收受回扣的问题线索，就是当地市场监管部门在查办供应商戴某时从其公司账册中发现的。

来源：每日经济新闻综合中国新闻周刊、纪检监察报、中央纪委国家监委网站、法治日报等

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